新时时彩历史开奖结果
[設為首頁]
中國-廣州·教育導航
  導航:首頁 - 教師招考之困:需要的招不進來 招來的不適合

教師招考之困:需要的招不進來 招來的不適合
作者:本站 來源:luis 更新日期:2014-7-1

  當前,一些地方在新教師招考中存在權力邊界不清的狀況,有的部門越位、錯位管理,教育部門權責不統一,“說了不算”,導致教師招考工作管理混亂,適合當教師的人招不進來,招進來的卻不適合當教師。

  “我們省里曾有一個地市招教師,人社部門公開招考,把上了分數線的老師分到學校,結果到學校一試講,居然是口吃。”今年全國兩會期間,全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇在一次座談會上說,“要是學校自己招聘,這樣的教師肯定是不可能進入考試程序的。”

  本報記者在全國多個省份調查發現,在教師招考中,類似的“怪象”并不罕見。那么,如何避免教師招考中的這種現象?如何讓教師招考更加科學合理?就這些問題記者進行了采訪。

  需要的教師招不進來,招進來的又不適合當教師

  山東某市一位教育界人士告訴記者,當地一所幼兒園招聘教師,由于該幼兒園屬機關事務局管理,相關部門自然將其納入公務員(微博)類的招考范圍和程序進行招考。結果筆試、面試一路下來,在行政能力測試、申論方面不占優勢的幼師專業學生紛紛落馬,最終入選的是一名金融專業的男生。“實際上,這名男生既不具備幼兒教師的專業技能和素養,也不喜歡當幼兒教師,參加招考只是為了解決事業編制。”這位人士表示。

  “我們需要的教師招不進來,招進來的很多又不適合當教師。”因為招考教師,四川省仁壽縣教育局人事股股長張錦德已經跟縣人社局相關負責人“吵了好幾次架”。原來,因為結構性缺編和年齡斷層,該縣不少農村學校緊缺學科急需補充教師,卻一直招不到合適人選。

  “這與現行的教師招考制度有關,最近幾年,教育局和學校已經對招教師‘做不了主’了,教師招考大權掌握在組織、人事和編制部門手中。”張錦德說,招教師的程序和標準幾乎就是參照公務員考試標準,筆試考行政能力測試和公共基礎知識,對教育方面的考查也只是教育學、心理學等公共知識。

  “但這些知識根本不能考查出應聘者是否具備一名合格教師的能力,特別是學科專業能力。”張錦德說,“很多新教師入職后很快就‘露出原形’,有些連基本的教學方法都不會,有的連教材上的題目都不會做。”

  有同樣困擾的還有四川省西充中學的負責人。“我們近幾年招了近百名大學生,但真正會教書的只有三分之一。”這位負責人說,“主要原因是教育部門和學校做不了教師招考的主。”西充縣教育局一位工作人員說:“教育局和學校申報招考教師的專業和數量,人社部門發布招聘通知,筆試題也由人社部門來定,考教育公共基礎知識,題型跟公務員考試差不多,教育部門反而做不了主。”

  “現在招考教師都是先考公共課,且筆試成績占大多數,然后才進行面試說課。”山東省淄博市北門里小學校長呂紅軍認為,“問題在于公共課考試對應聘者是否適合從教區分度并不大,筆試入圍者相差不大,面試成績也拉不開。因此經常會有專業能力不強的應聘者進入面試范圍,而專業能力較強的應聘者卻進不了面試。招考教師應更多考慮應聘者的專業素養和能力。”

  不僅中小學如此,一些高校招考教師也有同樣的麻煩。在今年的全國兩會上,有人大代表反映,省屬高校要進人,按照現行做法,高校等同于一般事業單位,報考者要參加人社部門的考試,過關后再按照一定比例,由高校和教育部門進行專門測試。其結果是,有的人筆試成績很高,但根本不適合當教師,而一些適合當教師的人卻進不來。

  有的部門管理越位錯位,招教師的教育部門“說了不算”

  2013年湖南某縣由人社局牽頭,于9月1日前公開招聘了100多名教師,但這批教師直到11月才正式入編,此前兩個月他們只能以代課教師的身份和待遇到校上課。對此,該縣一位知情人士表示,教師招聘督導考核的要求是以教育局為主、以人社局為輔,但在實際操作中卻變成了以人社局為主、以教育局為輔,教育局不能直接和財政局、編辦交涉,只有人社局才有這個權力。“實際情況是,教育局想爭教師招聘權,人社局則卡著教育局,導致新教師遲遲不能入編。”

  早在2011年初深圳兩會期間,深圳市人大代表劉秋云等人就提交了《關于改進教師招聘考試方式》的建議。劉秋云近日接受本報記者采訪時表示,目前這一問題雖有所改善,但基本上還是跟著公務員考試的形式走,人事局出政策,教育局執行,教師招考還是跟著公務員招考政策變化,許多內容并不適合招考教師。

  山東某縣教育局一名工作人員告訴記者,招考教師時,縣、市編制部門審核批復后,整個招考的簡章外發、聯系出題、組織考試、面試評委等都由人社部門負責,教育部門“只有等著最后領人”,至于這些人是否適應新時期教改理念、是否會講課等,一概不知。“實際上,人社部門往往還是按照招考公務員的標準來招考教師,如此招考,讓教育、衛生等專業技術部門都甚感困惑。”

  教師招考審批程序煩瑣、時間跨度長也是一個問題。“從層層審批到最后招到一名教師,大概需要一年時間。”廣西柳州市教育局人事科一名工作人員告訴記者,按照慣例,教育局頭一年年底申報計劃,到編辦審批一兩個月,再到人社局審核一兩個月,確定編制數量后文件回到教育局,已經是四五月份了。應聘者參加六七月份全市事業單位招考筆試,8月份面試,9月份考核體檢,不培訓直接上崗都得到10月份。“恰好錯過了開學上崗的最佳時間,即使不合適,你也不好辭退,畢竟學校缺人、編制難要啊!”這位工作人員無奈地說。在這種情況下,一些急等著開學用人的農村學校急得團團轉,卻束手無策。

  雖然教育主管部門和學校在招考教師中缺少話語權,但這也成為很多地方教育部門的“難言之隱”。好幾個地方教育部門負責人不愿公開談及此事,擔心“惹了麻煩更不好辦”。

  “一些地方人社部門直接負責教師的招考工作,導致教育部門‘人權’與‘事權’的分割。”張志勇認為,當前我國教育管理效能極其低下,教育生產力受到極大的制約,其重要癥結源于國家有關職能部門因公共權力的不斷擴張,導致行政權力配置失衡,表現在越權管理教育、擴權管理教育、交叉管理教育、集權管理教育以及代替地方和學校管理教育。“招生部門代替學校招生,人事部門代替學校招聘教師,等等,這樣的話,高校、中小學還有什么權力可言?”張志勇說。

  理順教師招考機制,教育部門和學校都應有話語權

  在中小學教師招聘方面,教育規劃綱要明確規定:“省級教育行政部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定,縣級教育行政部門按規定履行中小學教師的招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養培訓和考核等管理職能。”

  劉秋云曾建議,人社部門出臺面向教師單招的特殊政策,考試形式向專業化轉變,給學校一定的自主選拔人才的機制,制定行業標準,通過學校教學評價、學生評價、教學實踐、校長考核、年級考核、科組考核和全校考核、公示,把類似公務員的考試變成教育的考試。

  對于有人擔心學校權力大了會否“招教師就是校長說了算”,劉秋云表示可以完善監督機制、量化考核指標、公示考核成績,出現問題還要啟動倒查機制,追究相關人員責任。

  記者在調查中了解到,不少地方已經意識到教師招考中教育部門和學校話語權不足的問題,并著手進行改革。2013年7月,黑龍江大興安嶺地區行署辦公室出臺了《全區教育人力資源整合實施方案》,其中明確規定“教育行政部門負責系統內部人員的調劑工作,人社及編制部門負責安排教育系統外轉崗人員”,同時明確界定“筆試命題由行署教育局視具體情況確定,要求充分體現所聘人員的職業和崗位特點,重點考察應聘人員的綜合業務知識和學科專業化水平、工作技能”,面試也由行署教育局牽頭。

  2013年10月,四川省南充市政府也出臺了教育局、編辦、人力資源和社會保障局聯合制定的教職工考聘辦法,特別厘清了教育和編辦、人社部門的職責任務,明確要求教師招考筆試增加60%的專業知識,專業知識由教育局負責命題,此前“自我介紹”式的面試也變成了現場說課或講課,并且由教育局分專業組織實施。南充市教育局局長雷國林表示,這一辦法“保證了教育部門在教育人事管理中應有的話語權。”

  有的基層校長和專家認為,在教師招考中,除了教育部門有話語權外,學校也應當有一定的話語權。上海市普陀區長征中心小學校長單瑩瑩告訴記者,學校招聘教師只需先到區里登記備案,自主組織試講、面試等招考招聘環節,再由教育學院、教研室和各學校的專家、高級教師組成評審會,進行口試、筆試等把關性能力考試。“學校有用人的自主權,區教育局的工作是輔助性的。”單瑩瑩說,這種做法得到了學校的認可。

  張志勇說:“學校應依法擁有人事管理自主權,包括副校級干部和中層干部任用權、教師職稱聘任權、教師自主招聘權,以及不合格教師的解聘權,同時建立現代學校內部治理機制。”

  張志勇建議,重新配置教育人事權力,厘清各自權力邊界,以形成相互配合、相互制約的教育人事權力配置格局,將教師招聘權和職務(職稱)評審權還給縣級教育行政部門,編制、人事部門在其職權范圍實行監督。

  “但是,教育問題不僅涉及教育系統,還涉及人社、財政、編制、發改等部門,要突破國家有關職能部門利益格局的束縛,必須有上位的制度設計。所以,應建立一個超越部委的教育改革領導機制、教育領導機制。”張志勇說。

  【相關鏈接】

  教師招考流程

  教師招聘考試全國沒有統一的考試形式和考試大綱,部分省份實行全省統一考試,但是大部分省份還是由當地區縣教育局根據當地區縣各學校招聘教師人員進行匯總,然后由縣級教育部門、人社部門、編制部門、組織部門等相關部門統一組織招聘考試。

  教師招聘考試的流程包括:發布招聘簡章—筆試—面試(試講)—考核(體檢)—錄用—簽約。

  考試內容根據地區不同有差異:一種是專業知識和教育學、心理學、教材教法、教育法規、新課改等相關的教育理論知識;另一種是專業知識和公共基礎知識。公共基礎知識也有不同,有的地區就是指上面的教育理論知識,有的地區是指文史、法律、數學、政治、時事等綜合知識或者行測能力測試


報 名 此 課 程 / 咨 詢 相 關 信 息
【預約登門】 【網上咨詢】 【訂座試聽】 【現在報名】
課程名稱
打破第四堵墻的革命 德智EaaS或將帶來在線教育新風
真實姓名
* 性 別
聯系電話
* E-mail:
所在地區
 
咨詢內容

      

相關文章:

Copyright© 2013 www.iojlf.icu 廣州教育在線 版權所有
中國·廣州
粵ICP備06023013號

新时时彩历史开奖结果